2014中国公用事业与城市发展创新论坛

                                                                                                                                            中国 北京2014.     5.29

联合主办：天则经济研究所城市发展研究中心

北京四海昌信咨询中心、财政部财政科学研究所

一、      论坛背景

    城市是人类文明的结晶。美国现代哲学家路易斯·芒福德说过：“城市是一种特殊的构造，这种构造致密而紧凑，专门用来流传人类文明的成果。”西方诸多文字中的“文明”一词，都源自拉丁文的“Civitas”（意为“城市”），这并非偶然。城市兼收并蓄、包罗万象、不断更新的特性，促进了人类社会秩序的完善。

    城市化进程的加速，几乎涉及和牵动了社会发展的一切重要领域，城市化对中国社会的发展有着非同寻常的重大意义，因而它已逐渐成为普遍关注的话题，自然也有着很多分歧。城市化进程是工业革命以来现代化发展进程的首要内容。中国是当代世界上人口规模最大和增长惯性最强的发展中国家，从而使得加速城市化及其相关进程，成为社会发展转型的首要内容。”2001年诺贝尔经济学奖得主约瑟夫•E•斯蒂格利茨(Joseph .E.Stiglitz)在北京大学演讲时也曾指出：“21世纪对世界影响最大的有两件事：一是美国高科技产业，二是中国的城市化。

    而在城市发展中，PPP又起到了举足轻重的作用。2013年9月《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》中提出的一个重要的方向就是“建立政府与市场合理分工的城市基础设施投融资体制”。其中蕴含之义在于更强调政府在项目合作中与私营部门的责任划分，强调政府与私营部门的长期合作与各自优势的发挥，将政府可以提供的资源，包括财政资金、政策等，和私人的资本、技术对接，双方共享收益、共担风险和社会责任，从而实现经济效益和社会效益的共赢。除了融资功能外，PPP模式所具有的提高政府管理效能、提高财政资金效率、利用新技术和机制创新的职能应该得到更深层次的认识和利用。

    天则经济研究所公用事业与城市发展研究中心于2003年成立，我们始终致力于与城市化及与城市开发相关的研究，包括新疆喀什（2004年）、山东青岛（2010年）、深圳前海（2010年、2011年）、北京东城（2008年）、北京西单东南片区（2006年）、山西晋城（2007年）、山西阳城（2013年）、北京中关村（2008年、2010年）等。而其中关于深圳前海产业规划与山西阳城的研究更是将“十二五”规划中“五规合一”(即人口规划、产业规划、空间规划、土地利用规划和城市文化遗产规划进行有效整合，实现“五规合一”, 才能实现“区域全覆盖，城乡一张图”的构想。) 用空间经济学模型的方式加以创新整合，实现以人口规划为基础、以产业规划为核心、以空间规划为引导、以文化遗产保护规划为重点、以土地利用规划为保障。多项研究让我们对PPP模式与城市发展创新有了深刻的领悟与独到的见解，我们愿与同行分享宝贵的经验与独到的见解！

二、      论坛主旨

    联合国人居组织曾在1996年发布的《伊斯坦布尔宣言》中强调：“我们的城市必须成为人类能够过上有尊严的、健康、安全、幸福和充满希望的美满生活的地方。“我们期待着本次论坛的召开能将城市发展的精神与理念以案例分析的形式与众多同仁交流与分享。

三、  论坛时间&地点

    2014年5月29日  全天  北京

    财政部财政科学研究所218会议室（北京海淀区阜成路甲28号新知大厦 ）

四、  嘉 宾（按姓名拼音）

                  贾  康  财政部财政科学研究所所长中国财政学会公私合作研究专业委员会会长

                  秦  虹  建设部政策研究中心主任

钱  璞  天则经济研究所城市发展研究中心副主任 研究员

盛  洪  天则经济研究所所长 山东大学经济学院教授 天则城市发展研究中心主任

孙  洁  财政部财政科学研究所研究员 中国财政学会公私合作研究专业委员副委员长兼秘书长

吴亚光  北京四海昌信咨询中心副总经理

赵  农  天则经济研究所文化与制度研究中心主任 中国社会科学院经济所研究员

赵  旭  天则经济研究所华南中心主任                    

张  颖  北京四海昌信咨询中心学术部研究员

张  林  天则经济研究所学术助理

五、  主要议题

         **嘉宾点评 理论与案例的精彩结合

l  PPP与财政资金利用效率的提高

l  公私合作的效率最大化分析

l  公私部门合作中的政府与市场关系

l  城市发展与制度创新模式探讨

l  空间经济学模型和地区产业规划

l  以阳城和前海为例的地区发展战略

l  城市公共治理指数评价

l  以北京东城为例数字化城市管理的定量评价

l  以青岛高新园区为例的公用事业发展与城市整体开发

六、  欢迎参会

会议规模：100人

参会人员：政府及城市投资公司、新区管委、开发商、中介机构、感兴趣的同仁

报名参会请按：

按【姓名】-【单位】-【职务】-【电话】格式

发短信或邮件至cmsa@cmsa.org.cn  010-  68998188

此论坛为公益性质。

2014中国公用事业与城市发展创新论坛

议 程

中国 北京2014.5.29