在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上，习近平总书记强调，推进中国式现代化是一个系统工程，需要统筹兼顾、系统谋划、整体推进，正确处理好顶层设计与实践探索、战略与策略、守正与创新、效率与公平、活力与秩序、自立自强与对外开放等一系列重大关系。

 

　　一、正确处理顶层设计与实践探索的关系

 

　　我们对中国式现代化发展规律的认识越来越深刻，这也需要我们加强顶层设计。进行顶层设计，需要深刻洞察世界发展大势，准确把握人民群众的共同愿望，深入探索经济社会发展规律，使制定的规划和政策体系体现时代性、把握规律性、富于创造性，做到远近结合、上下贯通、内容协调。这是顶层设计需要把握的内容。同时，也要重视实践探索。推进中国式现代化是一个探索性事业，还有许多未知领域，需要我们在实践中去大胆探索，通过改革创新来推动事业发展，决不能刻舟求剑、守株待兔。

 

　　二、正确处理战略与策略的关系

 

　　在革命、建设和改革的历史进程中，战略问题是一个重大问题。新时代，我们更要处理好战略与策略的重大关系。要增强战略的前瞻性，准确把握事物发展的必然趋势，敏锐洞悉前进道路上可能出现的机遇和挑战，以科学的战略预见未来、引领未来。要增强战略的全局性，谋划战略目标、制定战略举措、作出战略部署，都要着眼于解决事关党和国家事业兴衰成败、牵一发而动全身的重大问题。要增强战略的稳定性，战略一经形成，就要长期坚持、一抓到底、善作善成，不要随意改变。要把战略的原则性和策略的灵活性有机结合起来，灵活机动、随机应变、临机决断，在因地制宜、因势而动、顺势而为中把握战略主动。这是战略与策略的关系。

 

　　三、正确处理守正与创新的关系

 

　　要守好中国式现代化的本和源、根和魂，毫不动摇坚持中国式现代化的中国特色、本质要求、重大原则，确保中国式现代化的正确方向。党的二十大报告指出，我们从事的是前无古人的伟大事业，守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。我们要以科学的态度对待科学、以真理的精神追求真理，坚持马克思主义基本原理不动摇，坚持党的全面领导不动摇，坚持中国特色社会主义不动摇。同时，我们还要以满腔热忱对待一切新生事物，不断拓展认识的广度和深度，敢于说前人没有说过的新话，敢于干前人没有干过的事情，以新的理论指导新的实践。要积极识变应变求变，大力推进改革创新，不断塑造发展新动能新优势，充分激发全社会创造活力。

 

　　四、正确处理效率与公平的关系

 

　　在《资本论》中，马克思指出社会主义和共产主义是比资本主义“更高级的以每个人全面而自由发展为基本原则的社会形式”。我们既要创造比资本主义更高的效率，又要更有效地维护社会公平，更好实现效率与公平相兼顾、相促进、相统一。党的二十大报告提出，完善个人所得税制度，规范收入分配秩序。在推进中国式现代化过程中，我们要更好地把握效率与公平的关系。

 

　　五、正确处理活力与秩序的关系

 

　　习近平总书记指出，要处理好活力和有序的关系，社会发展需要充满活力，但这种活力又必须是有序活动的。进一步激发起广大党员干部干事创业的激情与力量。要统筹发展和安全，贯彻总体国家安全观，健全国家安全体系，增强维护国家安全能力，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全和重点领域安全。

 

　　六、正确处理自立自强与对外开放的关系

 

　　党的二十大报告强调，我们要坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。要坚持独立自主、自立自强，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，坚持把我国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。要不断扩大高水平对外开放，深度参与全球产业分工和合作，用好国内国际两种资源，拓展中国式现代化的发展空间。

 

　　以上六个重大关系，与党的二十大报告提出的前进道路上必须牢牢把握的五个重大原则，是相辅相成、相互依托的，我们要把握好这些重大原则和重大关系，正确理解和大力推进中国式现代化。习近平总书记强调：“历史反复证明，以斗争求安全则安全存，以妥协求安全则安全亡；以斗争谋发展则发展兴，以妥协谋发展则发展衰。”推进中国式现代化，是一项前无古人的开创性事业，必然会遇到各种可以预料和难以预料的风险挑战、艰难险阻甚至惊涛骇浪，必须增强忧患意识，坚持底线思维，居安思危、未雨绸缪，敢于斗争、善于斗争，通过顽强斗争打开事业发展新天地。同时，我们也要保持战略清醒，对各种风险挑战做到胸中有数；保持战略自信，增强斗争的底气；保持战略主动，增强斗争本领。要加强能力提升，让领导干部特别是年轻干部经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。

 

　　空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实。不注重抓落实，不认真抓好落实，再好的规划和部署都会沦为空中楼阁。我们要结合自身工作抓落实，有计划、有目标、有方向，一步一个脚印，按照我们确定的施工图扎扎实实向前推进，一步一个脚印，把宏伟蓝图变为现实。
 

［作者系中共中央党校（国家行政学院）研究员］