推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须把制度建设放在重要位置，不断完善制度体系，夯实全面从严治党的制度基础。

 

　　一是建立践行合格党员标准制度。分层分类研究建立合格党员标准体系，把合格党员具体标准落实到每个支部、每名党员，始终做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。教育引导党员对照合格党员标准学思践悟，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，真正把合格标准立起来，把党员形象树起来。

 

　　二是健全组织生活标准化建设制度。围绕增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，探索建立落实组织生活制度的具体标准，使每次组织生活都有标准的内容、标准的流程。推动“三会一课”等组织生活制度与“支部主题党日”深度融合、相互促进，明确支委会会议、党员大会、党小组会和讲党课，以及民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活的标准化要求。

 

　　三是健全党员教育管理制度。运用党员手册亮身份立规矩强约束，对党员参加组织生活、交纳党费、承诺践诺等情况进行纪实，定期公示公开，接受党员群众的监督，作为年度考核、民主评议的重要依据。以党支部为单位，定期排查党员组织关系，规范党员组织关系转接，确保每一名党员都纳入有效管理加强流动党员管理，防止党员游离于组织管理之外。

 

　　四是健全党员权利保障制度。尊重党员主体地位，保障党员民主权利，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，保证重要事务党员先知道、党员先讨论、党员先带头。健全民主议事监督机制，健全党内激励关怀帮扶机制，加大基层经常性表扬激励、即时性表彰奖励、即时性党内帮扶力度，结合实际对困难地方基层党员活动阵地建设给予适当补助，将党内激励关怀帮扶落实到平常。

 

　　五是健全领导干部带头学做制度。抓住“关键少数”，推动领导机关和领导干部带头学、带头做级抓一级，层层作示范，争做践行“四个意识”的表率，争做落实中央八项规定精神、加强作风建设的表率，争做勇于担当、真抓实干的表率，争做讲团结、顾大局的表率，争做守纪律、讲规矩的表率。