中国共产党党员的党性修养是把党的优良传统、优良作风化作自身之习性功力的过程。领导干部加强党性修养，就是要时常清理思想污垢、拂拭心灵尘埃、夯实修身之本、筑牢为官之基，时时处处讲党性、重品行、做表率。在2014年全国两会期间，习近平总书记对新时期党员领导干部的党性修养作了进一步概括，提出了明确的要求，即严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。根据中央部署，2015年，在县处级以上领导干部中开展的“三严三实”专题教育，要紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力解决“不严不实”问题，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。

 

　　一、坚定理想信念，对党忠诚

 

　　所谓理想信念就是相信现在看不见的事将来一定能变成现实。中国共产党党员和干部的理想就是共产主义理想，信念就是对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。习近平说：“理想信念是共产党人精神上的‘钙’”，“是衡量共产党员和党的领导干部政治上合格不合格的第一标准。”

 

　　坚定理想信念在协调推进“四个全面”战略布局过程中的重要性主要体现在以下几个方面：

 

　　第一，在两种制度的竞争中，保持政治定力。

 

　　虽然和平与发展的世界主流没有根本改变，但在经济全球化过程中，国际关系异常复杂，国际竞争，包括资本主义与社会主义两种制度的竞争异常激烈。作为世界上最大的发展中国家，中国已经成为世界第二大经济体。中国越是发展，以美国为首的西方国家越是要对中国进行种种干扰，企图压缩中国发展的空间，加紧实现其分化西化中国的图谋。他们采取了各种各样的办法，比如，军事上对我国实施包围，经济上对我国实施打压，意识形态上对我国进行渗透，把他们的价值观、意识形态渗透到中国，与中国争夺人才，争夺下一代；千方百计地介入我国内部事务：凡是妄图推翻中国共产党领导和颠覆社会主义制度的组织、势力和个人，他们都极力扶植和庇护，凡是有可能影响中国政治稳定、引发社会动乱的事件，他们都设法插手，凡是会给中国抹黑的活动，他们都大肆渲染。在这种情况下，只有坚定理想信念，才能保持政治定力，坚定不移走我们选定的、实践证明是正确的中国特色社会主义道路，避免在根本性的问题上犯不可挽回的颠覆性错误。

 

　　第二，在经济全球化进程中，与党同舟共济。

 

　　中国的改革发展是在经济全球化背景下进行的。在经济全球化的过程中，人才全球性流动。国与国之间的竞争，说到底是科学技术的竞争，科学技术的竞争，说到底是人才的竞争。人才流动到哪里，就是助力那个地方的发展。资金流、物质流、信息流涌向哪里，哪里就会形成发展高地。在这种情况下，只有坚定理想信念，才能在国家改革发展最需要的时候，无条件忠于人民、忠于党，不计较个人利益得失，谋取党和人民的利益，无怨无悔地为祖国的发展而默默奉献、奋斗牺牲。

 

　　第三，在市场经济大潮中，把好权力关、金钱关、美色关，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

 

　　利益原则是市场经济的基本原则，人们的逐利性是市场经济发展的推动力。监督机制越是不完善，权力、金钱、女色的诱惑越大，越是要求领导干部始终坚持立党为公执政为民，把人民群众对美好生活的向往，作为奋斗目标。在全面深化改革，进行利益调整和体制完善的过程中，无论遇到什么困难，无论遇到什么干扰，都要坚定不移推进改革，敢于啃硬骨头，敢涉险滩，以更大的决心和勇气去冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，谋取人民的利益，实现人民的福祉。在任何时候，都要以忠诚之心对待党的宗旨，以感恩之心对待人民群众，把群众的安危冷暖时刻放在心上，把党和政府的温暖送到千家万户。在这种情况下，只有坚定理想信念，才能始终牢记入党誓词，不改入党初心，不畏浮云遮望眼。

 

　　此外，坚定理想信念，才能坚决反对帮派，不搞小圈子，自觉维护党的团结统一，对党忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。

 

　　二、严以用权，为政清廉

 

　　保持个人干净，领导干部必须按规则、按制度行使法定权力，心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。

 

　　第一，用权为民。权力是人民赋予的，必须为人民服务，谋求最广大人民的根本利益。要树立正确的政绩观，从实际出发来谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

 

　　历史是群众创造的，必须依靠群众、为了群众。党只有坚持“一切依靠群众，一切为了群众，从群众中来，到群众中去”，才能取得群众支持，才有机会用权为民、成就大业。

 

　　第二，让权力在阳光下运行。坚持公开为常态，不公开为例外原则，实现决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，产生“鱼缸效应”，使权力运行如同透明鱼缸里的金鱼在活动，利益相关者可以随时来审视、监督，那么，即使监督制度还有漏洞，即使监督机构不能做到全方位全天候的监督，领导干部也必须清清白白做官，认认真真做事。

 

　　第三，把握好权力边界。按照党的十八届三中全会决定要求，今后要推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度。政府及其工作部门对于其权力清单内的事项，则“法有授权必须为”，不在清单中的，则“法无授权不可为”。政府不得法外设定权力，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定。这既有利于激发社会活力，也有利于压缩政府寻租空间，遏制政府腐败。

 

　　此外，要认清当官、赚钱两条线。领导干部可以选择当官，可以选择赚钱，就是不可以选择通过当官来赚钱。领导干部一旦廉洁方面出问题，必定一票否决，即“100－1=0”！即使他曾经是一只雄鹰，一旦廉洁方面出了问题，那这只雄鹰的翅膀上就坠了金子，就再也不可能翱翔蓝天了。因此，干部更要有定力，做到“梨虽无主，我心有主”，任何时候都不去自动寻找制度漏洞来谋取私利，不心存侥幸，不铤而走险。

 

　　三、勇于直面矛盾，敢于担当责任

 

　　执政意味着担当，权力责任对称。领导干部要脚踏实地真抓实干，敢于担当责任、勇于直面矛盾、善于解决问题。

 

　　第一，新官必须理旧事。改革开放30多年来，我们取得了巨大成就，但也在很短的时间内积聚了大量矛盾和问题。老问题躲着，新问题绕过，这些都不是共产党的执政党思维。党的事业继往开来，领导干部要一任接着一任干，通过调查研究去寻找办法、化解矛盾，接续发展；要善于问政于民、问需于民、问计于民，不断提高群众自我管理、自我服务水平，推动科学发展。

 

　　第二，扎实做好本职工作，不作秀。政府各个部门的公务员，各个工作岗位上的领导干部都要各司其职，做好本职工作，让群众的事“事事有人管、件件能落实”，这才是执政常态。对群众工作、生活中的困难，要通过畅通的渠道及时了解、回应。李克强总理2013年10月30日主持召开国务院常务会议时，讨论建立健全社会救助制度，推进以法治方式，织牢保障困难群众基本生活的安全网时说：“要编织一张兜住困难群众基本生活的安全网，确保网底不破，可以保障他们的基本生存权利和人格尊严，避免陷入生存窘境，防止冲击社会道德和心理底线。”

 

　　领导干部要下基层要深入基层，见到群众要深入群众，真正感受、了解群众的困难，发现个别问题则个别解决，发现普遍性问题则研究政策，依靠政策来推动普遍解决，这样才能降低执政成本，提高执政水平。

 

　　习近平总书记说：“什么是作秀，什么是真正联系群众，老百姓一眼就看出来了。”领导干部真抓实干，就是要以踏石留印、抓铁有痕的劲头去抓落实，要善始善终、善作善成，让老百姓能够不断地看到实实在在的成效和变化。

 

　　第三，服务群众，教育、引领群众。领导干部要解决群众最关心最直接最现实的问题，服务好群众。

 

　　群众的觉悟参差不齐，群众的教育是干部的责任。当领导，决不能凡是群众说干的事就干，凡是群众说不干的事就坚决不干，那不叫敢于担当。领导干部必须顾全大局、高瞻远瞩，教育、引导群众看长远、看全局。对于群众维护自身利益和无限索取倾向并存问题，做到四个“到位”，即，合理诉求落实到位，不合理诉求解释到位，有困难的帮扶到位，违法的打击到位。

 

　　在非常时期或危机时刻，当群众充满恐惧、惊慌失措时，领导干部要主动“站出来”，镇定自若，成为群众的主心骨，在有需要的时候，及时“顶上去”、“挺得住”，这是对领导干部敢于担当的最好的诠释。

 

　　践行“三严三实”要求，加强党性修养，做忠诚、干净、担当的领导干部，需要不断改善政治生态环境。即，谁切实践行“三严三实”要求，不断地加强党性修养与作风建设，自觉密切联系群众、感召群众、凝聚群众、引领群众，夯实党执政的群众基础，谁就能够受到全社会的尊重，得到党组织的提拔重用。形成这样一套长效机制，领导干部践行“三严三实”才会有强大的外在动力和强烈的内在要求。形成这样一种政治生态，领导干部践行“三严三实”才能成为常态。

 

刘炳香：民生智库特邀研究员、中央党校党建教研部教授。